棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）的政策解讀

為深化“放管服”改革，進一步完善行政執法程序，結合我市實際，出臺《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》，現就《程序規定》解讀如下?：

　　一、為什么要制定《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》？

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、國務院《住房公積金管理條例》等相關依法行政的綱領性文件，省政府也相繼出臺了貫徹意見，要求各地各部門強化執法程序意識，加強程序制度建設，嚴格按程序執法。

　　為杜絕行政機關的行政執法行為不規范、有法不依、執法不嚴、違法不究等現象發生，為糾正執法拖延、不履行法定職責的行政執法行的發生，迫切需要對行政執法行為統一規范，以提高行政執法水平，加強對行政執法行為的監督，為建設法治政府打下堅實的基礎。

　　  二、《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》的指導思想和基本原則是什么？

　　指導思想一是以國家對依法行政的基本要求為指引、以國務院和省政府全面推進依法行政和建設法治政府的規定為依據，確保住房公積金行政執法的合法性；二是以兄弟省市住房公積金管理中心的先進經驗和做法為借鑒，確保住房公積金行政執法的先進性；三是以我市各行政機關行政執法情況和依法行政水平為基礎，確保住房公積金行政執法的適用性。

基本原則是嚴格遵守《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規的基本法定程序，堅持客觀、公平、公正，堅持以教育整改為主、行政處罰為輔的原則。

三、《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》對哪些行政執法行為進行統一規范？

《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》對我市住房公積金行政處罰和行政強制的執法程序進行了統一規范，市住房公積金管理中心及各分支機構均要嚴格遵守《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》的要求，嚴格執法，嚴格依法執政。

    四、《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》對行政執法行為怎樣進行統一規范？

　　1、明確規定了行政執法雙方的權利和義務。

　　2、規范了住房公積金行政執法行為的程序，將行政執法程序統一劃分為執法范圍、受理和立案、調查取證、責令整改和行政處罰、送達、申請執行、結案等七個環節，并對每個環節進行詳盡規范。

　　3、對住房公積金行政執法監督行為進行了規范。為保障住房公積金行政執法程序規定的貫徹落實，以及依法開展行政執法監督工作，《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》統一規范了行政執法監督和責任追究程序。

　　 五、與其他規范行政執法行為的規定相比，《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》有何特點？

　　 1、要求住房公積金管理中心應當依照有關規定將行使行政執法職權的依據、程序和結果向公民、法人和其他組織公開。

2、強化了對住房公積金行政執法行為的監督和對當事人合法權益的保護，對住房公積金行政執法行為違法、不當、濫用職權和不履行法定職責的情形明確了處理措施?！?/span>

六、為何要稱為《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》？

目前國家對住房公積金的行政執法程序尚無統一規定，有些省市嘗試對行政執法程序進行統一規范，為能及時總結行政執法實施中的經驗，使其更具科學性、合理性和可操作性，棗莊市住房公積金管理中心以試行的名義發布,以便后續進行進一步的評估和完善。

七、《棗莊市住房公積金行政執法程序規定（試行）》的有效期是多久？

本規定自2021年4月1日起施行，有效期為2年。試行期間有新規定的，從其規定。

本文件解讀機關：市住房公積金管理中心

解讀人：張健

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